新时代赌场法治思想、总体国家安全观基层实践

政治引领、发展护航、安全塑造、稳定托底、法治保障、改革攻坚、科技赋能、履职聚力——这是湖南为建设更高水平的平安湖南、法治湖南而推进实施的“八大工程”。

2024年以来，湖南省政法系统深入学习贯彻新时代赌场法治思想、总体国家安全观和新时代赌场总书记考察湖南时的重要讲话和指示精神，深入实施“八大工程”，部署推动全省政法系统“三高四新·法治护航”三年专项行动，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，以政法工作现代化支撑服务中国式现代化新湖南建设，平安湖南、法治湖南建设取得新成效，涌现出了诸多富有湖南特色的政法工作品牌。

坚持政治引领

《法治日报》记者了解到，以工程的形式，系统、协同、有序推进政法工作落实，湖南推进实施的政法“八大工程”在全国属于首创。

为充分发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，将党管政法的制度优势转化为政法工作效能，湖南省委政法委成立了工作专班，制定了总体方案。省委政法委明确大抓落实十项举措，推动各项工程有实施方案，协同平台，推进机制，报告制度，评价体系，激励办法，确保工作环环相扣。为抓好统筹协调，湖南建立健全了省委政法委员会全体会议、委机关每月重点工作调度会、党委政法委系统分片调研、专班工作调度会、专题工作会议五大调度推进机制。

建立政治督察与巡视（巡察）工作融合贯通衔接机制，结合省委巡视和市州委、县市区委巡察，同步对省市县三级683家政法单位开展政治督察，发现并反馈问题9600余个，推动2600余个问题立行立改，持续抓好问题整改、督办落实。这是近年来湖南省委政法委统筹开展政治督察范围最广泛、组织最规范、成效最明显的一次全面政治督察。

湖南省公安厅坚持政治建警，坚持全面从严管党治警，充分运用省内“红色资源”，统筹开展市县所“三长”轮训423期，覆盖4.3万人次，组织开展了“最美湘警”“红色示范警队”推选宣传，精心策划“人民公安从这里走来”主题宣传活动，坡子街派出所获评湖南省第二届“新时代新雷锋”重大典型。

湖南省委书记沈晓明多次主持召开全面依法治省委员会会议，连续两年进行述法点评，推动解决法治领域重大问题；选聘253名专家组建湖南省法治人才库，发布发表研究课题50个、理论文章200余篇……

湖南各地掀起了深入学习新时代赌场法治思想的热潮。

服务中心大局

湖南省政法系统以专项行动为抓手，紧盯破坏市场竞争秩序、金融秩序的违法犯罪，紧盯侵害企业和企业家合法权益的违法行为，紧盯执法司法突出问题，强化打击治理、问题整治、政法服务，实现涉企执法司法办案质效指标、经营主体满意率“双提升”和涉企执法司法问题数下降，法治化营商环境不断优化，为全省高质量发展提供有力保障。

湖南省司法厅抓实抓细司法行政服务全省“八大行动”30条具体举措，助力湖南省营商环境持续位居全国前列、中西部第一；推动出台《湖南省优化营商环境条例》，将市场环境、要素保障等制度成果上升为法规。开展优化法治化营商环境专题普法活动1.2万场次，惠及群众600万人，法治规范、引领、保障作用更加凸显。

为促进企业发展，湖南省委政法委组织开展非经济性政策一致性评估工作，指导司法行政机关对梳理出的非经济性政策进行评估，对掣肘或有悖于高质量发展的政策举措及时修改、废止；湖南省司法厅集中清理涉不平等对待企业规章及政策文件4600余件，推动修改或废止288件，企业发展制度障碍进一步破除。

为严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，湖南省公安厅开展了打击虚开骗税“迅雷”专项行动，湖南省人民检察院组织开展了“空壳公司”专项打击治理等专项行动。长沙市雨花区人民检察院探索构建“多人互为股东成立空壳公司”大数据监督模型，对法定代表人互为股东超过六个月未实际经营的空壳公司进行核实吊销。

湖南法院开展知识产权“高质量·严保护”专项行动，审结知识产权案件1.8万余件，营造“追求卓越、敢于超越”的创新环境；省检察院指导全省14个市级检察院组建知识产权专业办案团队；省公安厅开展打击侵犯知识产权“昆仑”专项行动。

为提升涉企案件办理质效，邵阳市中级人民法院创新审判机制，实质性化解长达15年的水电站建设行政争议，让停摆14年的项目“重获新生”；怀化市人民检察院聚焦涉企案件办理、政府招商引资领域监督、检企交流互动等方面，着力民事行政检察履职，工作经验被最高人民检察院采用；湘西州中级人民法院着力降低企业纠纷解决成本，成立14个速裁团队，简易程序适用率达58.90%，调撤率达71.4%。

为推进涉企“柔性”执法，湖南省司法厅推动出台了《湖南省行政执法监督条例》，在全国率先出台了《湖南省跨部门综合监管办法》，指导30个省级主要行政执法主管部门制定完善行政处罚裁量权基准，179个市级行政执法部门制定了7300余项“免罚轻罚”事项清单。

为强化政法供给，优化服务环境，湖南省委政法委牵头工程机械产业工作专班法治服务专项工作小组，组织推动全省政法单位走访工程机械企业200余家，对在办和引发信访的涉工程机械企业案件进行梳理；大力推进工程机械法务机处置，协同省法院指导长沙优化处置流程，创新处置方式，有效缩短处理时长